Лекция 3. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ. РАЙОННАЯ ПЛАНИРОВКА
1. Территориальное планирование.
2. Районная планировка.
Территориальное планирование – это планирование развития территории для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов
капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территории.
Территориальное планирование предполагает развитие территории с учетом социальных и экологических потребностей.
Территориальное планирование направлено на определение целевого назначения территорий и определяет виды документов, которые соответствуют различным уровням
власти – федеральному, региональному и органов местного самоуправления:
1. Схема территориального планирования Российской Федерации;
2. Схема территориального планирования субъектов Российской Федерации;
3. Схема территориального планирования муниципального района содержит:
- положение о территориальном планировании;
- карту планируемого размещения объектов местного значения муниципального района;
- карту границ населенных пунктов, расположенных на межселе́нных территориях, то есть территории, находящейся вне границ поселений;
- карту функциональных зон, установленных на межселе́нных территориях, в случае, если на межселе́нных территориях планируется размещение объектов федерального,
регионального или местного значения;
4. Генеральный план городского округа содержит:
- положение о территориальном планировании;
- карту планируемого размещения объектов городского округа;
- карту границ населенных пунктов, входящих в состав городского округа;
- карту функциональных зон городского округа;
5. Генеральный план городского поселения;
6. Генеральный план местного поселения.
Районная планировка – это комплекс экономических, санитарно-гигиенических и архитектурно-планировочных мероприятий, которые определяют взаимную увязку
промышленности и населения в районах страны.
Цель районной планировки – это разработка (или составление) плана перспективного строительства и развития всех видов производств, что способствует
максимальной производительности общественного труда и улучшению условий быта и отдыха населения.
Задачами районной планировки являются:
- установление правильных пропорций в размещении населения и промышленности (при минимуме трудовых передвижений);
- развитие систем путей сообщения;
- оптимизация (лат. optimus – «наилучший») системы обслуживания населения;
- мероприятия по рациональному (разумному) использованию трудовых ресурсов.
Районная планировка подразделяется на следующие виды:
1. Планировка промышленных районов;
2. Планировка сельскохозяйственных районов;
3. Планировка курортных районов и зон отдыха;
4. Планировка пригородных зон больших городов.
При планировке промышленных районов границы устанавливаются в соответствии со схемой развития производственных сил экономического района в целом.
Площадь промышленных районов колеблется в пределах от 3 до 30 тысяч километров.
Схемы планировки промышленных районов – это первичный планировочный документ, на основе которого разрабатываются проекты промышленных узлов и населенных пунктов.
Основная задача планировки промышленного района – комплексное использование сырьевых, энергетических, водных и людских ресурсов района.
В зависимости от характера промышленного производства промышленные районы классифицируются как:
- районы обрабатывающий промышленности;
- районы зон влияния гидротехнических и энергетических сооружений;
- районы добывающей промышленности.
При планировке сельскохозяйственных районов решаются следующие задачи:
1. Определение оптимальных (наилучших) размеров хозяйств;
2. Размещение промышленных комплексов и базы стройиндустрии;
3. Определение необходимой численности кадров;
4. Формирование системы внешнего расселения, ети культурно-бытового обслуживания и транспорта;
5. Обеспечение необходимого уровня инженерного оборудования и благоустройства территории района.
Планировка курортных зон основана на медицинском зонировании территории, (учетом расположения пляжей, характера рельефа, растительности,
наличия минеральных источников и т.д.) и решаются следующие задачи:
- устройство защитных санитарных зон;
- вынесение промышленных предприятий за городскую черту;
- очистка сточных вод и воздушного бассейна;
- сохранение естественного ландшафта и природной среды.
При планировке пригородных зон основная задача – это определение границ и размеров.
В пригородной зоне размещают:
1. Места массового отдыха населения:
- загородные парки;
- водоемы, пляжи;
- места туризма и спорта;
- дачи, санатории, дома отдыха;
- пионерские лагеря;
2. Коммунально-хозяйственные объекты:
- водохранилища;
- водозаборные сооружения;
- очистные сооружения;
- питомники и заповедники;
3. Промышленные и сельскохозяйственные предприятия:
- вредные виды промышленного производства;
- объекты сельского хозяйства.
Все пригородные зоны функционально делятся на пояса:
Первый пояс (радиус 10-15 км) – защитный лесопарковый пояс;
Второй пояс (радиус 40-50 км) – места кратковременного отдыха, личного строительства, спорта, размещение пригородных сельскохозяйственных
комплексов мясо - молочного и овощеводческого направления;
Третий пояс (внешний) – размещение учреждений длительного отдыха: пионерские лагеря, дома отдыха, пансионаты, сельскохозяйственные угодья и
предприятия сельскохозяйственного назначения.