Лекция 8. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
1. Генеральный план городских и сельских поселений: понятие и сущность.
2. Структура Генерального плана городских и сельских поселений.
3. Сроки реализации Генерального плана городских и сельских поселений.
4. Нормативно-правовое обеспечение реализации Генерального плана.
Генеральный план – это проектный документ, на основании которого осуществляется планировка, застройка, реконструкция и иные виды
градостроительного освоения территорий.
Генеральный план является основной для:
- определения направлений и границ развития территорий городских и сельских поселений;
- зонирования территорий городских и сельских поселений;
- разработки и развития инженерной и транспортной инфраструктур;
- обоснования градостроительных требований к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий городских и сельских поселений.
Структура Генерального плана включает:
1. Положение о территориальном планировании городских и сельских поселений;
2. Карту функциональных зон городских и сельских поселений;
3. Карту планируемого размещения объектов городских и сельских поселений.
Целеполагание Генерального плана базируется на достоверной информации о существующем положении территории, с учетом графических, экономических,
демографических, иных особенностях городских и сельских поселений и включает:
- сведения о видах, назначении и наименованиях объектов городских и сельских поселений, их основные характеристики и местоположение на функциональных зонах;
- параметры функциональных зон, сведения о планируемых для размещения в них объектов федерального, регионального и местного значения.
Обязательным приложением к Генеральному плану являются материалы по его обоснованию:
1. Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования, для реализации которых осуществляется создание
объектов поселений;
2. Обоснование выбранного варианта размещения объектов на основании анализа используемых территорий городских и сельских поселений;
3. Оценка влияния планируемых для размещения объектов городских и сельских поселений;
4. Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5. Перечень земельных участков, входящих в состав городских и сельских поселений;
6. Сведения от утвержденных границах исторических территорий городских и сельских поселений.
Графические материалы по обоснованию Генерального плана отражают:
- границы городского и сельского поселений;
- границы существующих населенных пунктов, входящих в состав городских и сельских поселений;
- местоположение существующих и строящихся объектов на территории городских и сельских поселений;
- особые экономические зоны (территории) городских и сельских поселений;
- особо охраняемые природные зоны (территории) городских и сельских поселений;
- территории объектов культурного населения городских и сельских поселений;
- исторические территории городских и сельских поселений;
- зоны с особыми условиями использования территорий городских и сельских поселений;
- территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера городских и сельских поселений.
В составе Генерального плана городских и сельских поселений определяется очередность временных сроков реализации:
- первая очередь – период, на который определены первоочередные мероприятия;
- расчётный срок – период реализации проектных решений;
- прогнозируемый период – период, следующий за расчётным сроком, на который определяются основные направления стратегии градостроительного развития
городского и сельского поселений.
Генеральный план городских и сельских поселений разрабатывается на срок – 20 лет.
Проектные решения Генерального плана городских и сельских поселений на расчётный срок являются основанием для:
- планирования развития крупных объектов инженерных и транспортной инфраструктуры на прогнозируемый период;
- разработки документации по планировке территории городских и сельских поселений;
- территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства городских и сельских поселений;
- охраны окружающей среды городских и сельских поселений;
- использование подземного пространства городских и сельских поселений.
Генеральным планом городского и сельского поселений устанавливается перечень функциональных зон (в процентах от площади (принято 100%)
городского или сельского поселения) – это:
- жилые зоны - (процент от общей площади);
- общественно – деловые зоны;
- производственные зоны;
- зоны инженерной и транспортной инфраструктур;
- зоны сельскохозяйственного использования;
- реакционные зоны;
- зоны специального назначения;
- земли водного фонда.
Содержание и оформление чертежей Генеральных планов устанавливают:
- ГОСТ 21.204-93;
- ГОСТ 21.501-93.
Масштабы. Для выполнения чертежей Генерального плана применяют масштабы 1:500, 1:1000;
- фрагментов планов — 1:200;
- узлов — 1:20.
При необходимости допускается для чертежей генплана использовать масштаб 1:2000, а для узлов — масштаб 1:10.
Нормативно – правовое обеспечение Генерального плана включает:
- координацию действий исполнительных органов государственной власти городских и сельских поселений;
- законодательные инструменты сохранения объектов культурного наследия на территории городских и сельских поселений;
- соблюдение социальных и градостроительных норм в процессе градостроительного проектирования.