Лекция 11. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗЕМЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Категория земель по целевому назначению.
2. Земли государственной собственности.
Государственная собственность – это форма собственности, в которой право владения объектом принадлежит государству.
Площадь России составляет 17,234 миллиона квадратных километров, то есть девятая часть суши (11,14%), при этом для жизни человека пригодна лишь
небольшая доля территории.
В государственной собственности находятся земли, на которых редко живут люди: леса, тундра, горы, болота, ледники, пустыни и т.д. На этих территориях
действует особое законодательство, правила использования землями жестко регламентированы.
По российскому закону вся земля делится по целевому направлению на категории, по которым определяется правовой статус земель (что на таких землях можно строить,
как их можно использовать и т.д.) – это:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли населенных пунктов;
- земли промышленности, обороны, специального назначения и т.д.;
- земли особо охраняемых территорий и объектов;
- земли лесного фонда;
- земли водного фонда;
- земли запаса.
В государственной собственности находятся следующие объекты:
1. Земли лесного фонда – занимают 65,9% территории страны. Использование земель регулируется Лесным кодексом Российской Федерации.
В состав земель лесного фонда входят:
- лесные земли – это земли, покрытые лесной растительностью (и не покрытые лесом, но предназначенные для восстановления – вырубки, гари, пустыри, прогалины и т.д.;
- нелесные земли – предназначены для нужд лесного хозяйства: дороги, просеки, сельскохозяйственные угодья.
Земли лесного фонда отличаются от других категорий земель тем, что главная роль отводится не самой земле, а насаждениям на ней.
2. Земли водного фонда составляют 1,6% от площади суши. Способы использования земель водного фонда определяет Водный кодекс Российской Федерации.
В состав земель водного фонда входя:
- земли, занятые водными объектами (реки, каналы, озера, пруды и т.д.);
- земли водоохранных зон;
- земли, выделяемые для установления полос отвода, зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и т.д.
Государственные земли водного фонда может использовать любое физическое лицо в своих целях. Юридическим лицам запрещено вести коммерческую деятельность
на таких объектах;
3. Особо охраняемые территории и объекты составляют 2,9% российской земли, к таким землям относятся:
- земли особо охраняемых природных территорий – это земли государственных природных заповедников, памятники природы, национальных и природных парков, ботанических садов;
- земли природоохранного назначения – это земли, занятые защитными лесами;
- земли рекреационного назначения – это земли зон отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности;
- земли историко – культурного наследия – это земли памятников истории и культуры, исторических промыслов и ремесел, военных и гражданских захоронений;
- особо ценные земли – редкие и культурные ландшафты, редкие геологические образования и т.д.;
4. Земли запаса составляют 5,1% территории России. Эти земли нельзя использовать, так как назначение их никак не определено.
В основном земли запаса сосредоточены в Сибири, на Крайнем Севере и Дальнем Востоке.
В категорию земель запаса могут перейти деградирующие или загрязнённые сельскохозяйственные земли;
5. Земли промышленного и специального назначения составляют 1,2% площади страны – это:
- земли промышленности;
- земли энергетики, связи, коммуникаций;
- земли транспорта;
- земли для обеспечения комической деятельности;
- земли обороны и безопасности;
- земли специального назначения.
Таблица 1 – Распределение долей категории земель по целевому назначению в Российской Федерации, %
| Сельское хозяйство |
Населенный пункт |
Промышленность, транспорт, оборона |
Особо охраняемые территории |
Лесной фонд |
Водный фонд |
Земли запаса |
Итого |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 22,1 | 23,3 | 1,2 | 2,9 | 43,8 | 1,6 | 5,1 | 100 |
Населенные пункты России занимают 23,3% или 206 тысяч квадратных километров площади страны. К государственным землям населенных пунктов относятся:
1. Места общего пользования – площади и тротуары, дороги и парковки;
2. Земли, на которых размещаются общественные достояния населенных пунктов: леса и лесничества, заповедники, парки и скверы, пляжи и береговые линии и т.д.;
3. Земли под военными объектами – в городах составляет 2,4% и в селах 0,2% земель населенного пункта.