Лекция 7. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ И ИЗЪЯТИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
2. Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется путем:
- продажи земельных участков;
- предоставления в бесплатное пользование земельными участками;
- сдачи в аренду земельных участков;
- предоставления в постоянное (бессрочное) пользование земельными участками;
- предоставления в безвозмездное пользование земельными участками.
Продажа земельных участков осуществляется для:
1. Лиц (физических или юридических), с которыми заключен договор о комплексном освоении территории;
2. Некоммерческой организации, созданной физическими лицами (гражданами) в целях индивидуального жилищного строительства;
3. Садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества;
4. Крестьянского (фермерского) хозяйства или сельскохозяйственной организации;
5. Личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта и т.д.
Предоставление земельных участков в собственность бесплатно осуществляется для:
- физических и юридических лиц в границах застроенной территории;
- религиозной организации, которая имеет в собственности здания или сооружения религиозного, или благотворительного назначения;
- лиц, которые являются собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков и т.д.
Предоставление земельных участков в аренду разрешено:
- юридическим лицам для размещения объектов социально-культурного назначения или для реализации масштабных инвестиционных проектов;
- юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепродуктов;
- физическим лицам для индивидуального строительства, для садовой и огородной деятельности;
- крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации и т.д.
Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование разрешено:
- органам государственной власти и органам местного самоуправления;
- бюджетным и автономным учреждениям;
- казенным предприятиям (учреждениям);
- центрам исторического наследия Президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.
Предоставление земельных участков в безвозмездное пользование разрешено:
- органам государственной власти и органам местного самоуправления;
- бюджетным и автономным учреждениям;
- казенным предприятиям (учреждениям);
- центрам исторического наследия Президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий;
- работникам организации (предприятия) на срок трудового договора;
- религиозным организациям;
- физическим лицам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и т.д.
Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд – это отчуждение земельных участков земли, ранее предоставленных физическим и
юридическим лицам в частную собственность, на праве аренды или бессрочного пользования.
Процедура и условия изъятия земельных участков предусмотрены в Земельном и Гражданском кодексах Российской Федерации.
Изъятие земельных участков связано с общественными и публичными потребностями, для удовлетворения которых необходимы определенные земельные участки (или их части).
К объектам, требующим особого размещения относятся:
- энергетические системы;
- объекты систем газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;
- объекты использования атомной энергии;
- объекты безопасности и обороны страны;
- объекты федерального транспорта, обеспечивающие космическую деятельность, статус и защиту государственной границы и т.д.
Не могут быть изъяты земли природных государственных заповедников.
В населенных пунктах изъятие земли производится на основании Генерального плана, то есть документов территориального планирования.
Не допускается принятие решений об изъятии земельных участков при отсутствии данных документов.
Порядок изъятия земельных участков:
1. Принятие решения о резервировании земельных участков, подлежащих изъятию;
2. Письменное уведомление о принятом решении об изъятии собственнику земельного участка;
3. Государственная регистрация решения об изъятии земельного участка;
4. Обращение в суд с иском о выкупе участка земли (или достижении соглашения о выкупе).
Государственная регистрация земельных участков, подлежащих изъятию проводится Росреестром в установленном законодательстве порядке.
Изъятие земельного участка, находящегося в частной собственности, проводится:
- добровольно (при согласии правообладателя с решением об изъятии);
- в порядке принудительного отчуждения (при отсутствии согласия правообладателя, при не достижения соглашения о цене, по судебному решению).
Изъятие участка земли, который находится в частной собственности, происходит при условии равноценного и предварительного возмещения стоимости
земельного участка путем выкупа из (государственного или муниципального) бюджета.
Цена выкупа состоит из:
1. Рыночной стоимости земельного участка, недвижимого имущества и многолетних насаждений на этом земельном участке. определяется при помощи оценки
с привлечением оценщика (для обоснования суммы, которая будет выплачена из соответствующего бюджета);
2. Убытков в связи с изъятием земельного участка (недополученные доходы, то есть упущенная выгода).