ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 3
ТЕМА – Правовое регулирование земель сельскохозяйственного назначения.
Продолжительность – 4 часа.
Цель – Знакомство с правовым режимом земель сельскохозяйственного назначения.
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ЗАДАНИЕ:
1. Изучить материал, предоставленный ниже.
2. На основании изученного материала составить отчет:
- доклад (на 5 минут) – написать «вручную»;
- презентация – не более 15 слайдов.
3. Подготовиться к публичной защите отчета.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.
2. Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств.
3. Правовой режим земель, используемых для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества.
4. Правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения.
Земли сельскохозяйственного назначения – это земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства.
В состав земель сельскохозяйственного назначения входят:
- сельскохозяйственные угодья (большой участок земельной территории);
- земли, занятые внутрихозяйственными дорогами;
- земли, занятые коммуникациями;
- земли, занятые лесными насаждениями, которые предназначены для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и
техногенных явлений;
- земли, занятые водными объектами;
- земли, занятые зданиями, строениями и сооружениями, которые используются для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Сельскохозяйственные угодья – это:
- пашни;
- сенокосы;
- земли, занятые многолетними насаждениями (сады, виноградники и т.д.);
- земли опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций;
- земли учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования и т.д.
Для строительства промышленных объектов (и иных несельскохозяйственных нужд) предоставляются земли, не пригодные для ведения сельскохозяйственного производства.
Использование земель сельскохозяйственного назначения (или земельных участков), которые предоставляются на период строительства дорог, линий электропередачи,
линий связи, нефтепроводов, газопроводов осуществляются при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода
земель сельскохозяйственного назначения в земли других категорий.
Субъектами использования земель сельскохозяйственного назначения признаются:
1. Граждане, в том числе:
- ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство;
- ведущие личное подсобное хозяйство;
- ведущие садоводство, животноводство, огородничество;
2. Хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия;
3. Некоммерческие организации, в том числе:
- потребительские кооперативы;
- религиозные организации;
4. Казачьи общества;
5. Общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни,
хозяйствования и промыслов.
Крестьянское (фермерское) хозяйство – это объединение граждан, связанных родством и/или свойством, имеющих в общей собственности имущество
и совместно осуществляющих производственную и другую хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию
сельскохозяйственной продукции), основанную на личном участии.
Крестьянское (фермерское) хозяйство – это форма предпринимательской деятельности по производству сельскохозяйственной продукции.
Право на создание крестьянского (фермерского) хозяйства имеют дееспособные граждане и лица без гражданства.
Членами крестьянского (фермерского) хозяйства являются:
1. Супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки;
2. Дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более, чем их трех семей;
3. Дети, внуки, братья и сестры членов крестьянского (фермерского) хозяйства принимаются в члены этого хозяйства по достижении шестнадцатилетнего возраста;
4. Граждане, не состоящие в родстве с главой крестьянского (фермерского) хозяйства, максимальное количество таких граждан не может превышать пять человек.
При выходе из крестьянского (фермерского) хозяйства одного из членов – земельный участок и средства производства фермерского хозяйства разделу не подлежит.
В состав имущества крестьянского (фермерского) хозяйства входят:
- земельный участок;
- хозяйственные постройки;
- мелиоративные и другие сооружения;
- продуктивный и рабочий скот, птица;
- сельскохозяйственная техника и оборудование;
- транспортные средства;
- иное, необходимое для осуществления деятельности имущество.
Гражданин, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство имеет право:
1. Самостоятельно хозяйствовать на земле;
2. Возводить жилье, производственные и бытовые строения и сооружения;
3. Проводить оросительные, осушительные, культурно-технические мелиоративные работы;
4. Строить пруды и иные водоемы в соответствии с природоохранными требованиями;
5. Совершать, разрешенные законодательством сделки по поводу земли (обменивать, сдавать в аренду, передавать по наследству, продавать, сдавать в залог и т.д.);
6. Иметь право собственности на произведенные на земельном участке посевы, посадки сельскохозяйственных культур и насаждений;
7. Имеет право собственности на полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от её реализации;
8. Имеет право на получение полной стоимости земельного участка, включающей возмещение затрат и убытков, в том числе упущенную выгоду, в случае выкупа
для государственных и муниципальных нужд.
Гражданин, имеющий земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства обязан:
1. Использовать эффективно землю в соответствии с целевым назначением;
2. Повышать плодородие земли;
3. Осуществлять комплекс мероприятий по охране земель;
4. Не допускать экологической обстановки на территории в результате своей хозяйственной деятельности;
5. Вносить своевременно земельный налог и арендную плату;
6. Предоставлять сведения о состоянии и использовании земель;
7. Возмещать (в установленном порядке) ущерб за снижение плодородия почв, допущенного по вине гражданина.
Личное подсобное хозяйство – это форма не предпринимательской деятельности по производству сельскохозяйственной продукции.
Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются (по желанию граждан) в собственность местными органами самоуправления
(местной администрацией), в ведении которых находятся сельскохозяйственные земли.
Личное подсобное хозяйство ведется гражданином и членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке,
предоставленном и/или приобретенном для личного подсобного хозяйства.
Право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которые осуществляют ведение личного подсобного хозяйства с момента
государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрация личного подсобного хозяйства не требуется.
Для ведения личного подсобного хозяйства используются:
- земельные участки в черте поселений (приусадебный земельный участок);
- земельные участки за чертой поселений (полевой земельный участок).
Приусадебный земельный участок используется для:
- производства сельскохозяйственной продукции;
- возведения жилого дома;
- производственных, бытовых зданий, строений и сооружений.
Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на
земельном участке зданий и строений.
Правообладатели земельных участков сельскохозяйственного назначения обязаны использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением,
разрешенным использованием и способами, которые:
- не причиняют вред земле как природному объекту;
- не приводит к деградации, загрязнению, захламлению земель;
- не приводит к отравлению, порче, уничтожению природного слоя почвы;
- не приводит к иным вредным воздействиям хозяйственной деятельности.
Ненадлежащее использование правообладателями земельных участков сельскохозяйственного назначения признается достаточным основанием для принудительного
изъятия земель. Случаи ненадлежащего использования определены в Земельном кодексе Российской Федерации.
При продаже земельного участка сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или орган местного самоуправления имеет
преимущественное право покупки земельного участка по цене, по которой земельный участок продается (за исключением продажи с публичных торгов).
При передаче в аренду находящегося в долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения заключается договор аренды,
который заключается на срок, не превышающий 49 лет.
Арендатор, надлежащим образом исполнивший свои обязанности, по истечении срока договора аренды, при прочих равных условиях, имеет преимущественное
право на заключение договора аренды на новый срок.
Площадь земельных участков сельскохозяйственного назначения, одновременно находящихся в аренде у одного арендатора, законом не ограничивается.
Земельный участок, переданный физическому или юридическому лицу в аренду, может быть приобретен в собственность арендатором по его рыночной
стоимости по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования земельного участка.
Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению:
- продать, подарить, обменять, завещать, отдать в залог земельную долю;
- внести в уставный (складочный) капитал юридического лица свою земельную долю;
- передать в доверительное управление свою земельную долю.
Участник долевой собственности обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой
информации о намерении продать (передать) свою долю в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения третьему лицу.
Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.