Лекция 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ
1. Задачи Государственного кадастра недвижимости.
2. Функции Государственного кадастра недвижимости.
3. Принципы Государственного кадастра недвижимости.
4. Уровни Государственного кадастра недвижимости.
Государственный кадастр недвижимости – это систематизированная система сведений о количественном и качественном состоянии объектов недвижимости
(природных ресурсов и искусственно созданных объектов).
Природные ресурсы – это земля и недра, растительный и животный мир, лесные и водные ресурсы, воздушный бассейн и климат.
Искусственно созданные объекты недвижимости – это здания, сооружения и прочие строения, которые прочно связаны с землёй.
Государственный кадастр недвижимости создается и ведется в целях:
1. Обеспечения признания государством факта существования или прекращения существования объекта учета;
2. Планирования и регулирования использования земель и неразрывно связанных с ними объектов недвижимости;
3. Оценки недвижимого имущества и установления обоснованной платы за его использование;
4. Обеспечения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
5. Защиты прав граждан и юридических лиц на объекты недвижимости.
Задачами Государственного кадастра недвижимости являются:
- учет объектов недвижимости и контроль за их использованием;
- проведение единой учетной государственной политики объектов недвижимости;
- информационное обеспечение государственных органов управления данными о пространственно-территориальном устройстве территории.
Функции Государственного кадастра недвижимости – это:
- предоставление государственным органам управления, представителям научных кругов, общественных организаций, юридических и физических лиц своевременной и
достоверной информации о состоянии территории и объектов недвижимости на ней;
- государственный учет объектов недвижимости, накопление, хранение и обработка информации на основе использования современных программно-технических средств (ГИС);
- автоматизированное формирование государственной статистической отчетности и документов аналитического характера.
Государственный кадастр недвижимости – это основа планирования и информационного обеспечения использования и охраны окружающей среды и территории.
Государственные кадастры недвижимости ежегодно уточняются и дополняются.
Принципы ведения Государственного кадастра недвижимости определены Федеральным законом Российской Федерации «О государственной регистрации недвижимости»:
1. Принцип единства технологии ведения кадастра на всей территории Российской Федерации;
2. Принцип общедоступности. Кадастровые сведения являются общедоступными, за исключением кадастровых сведений, доступ к которым ограничен Федеральным законом;
3. Принцип непрерывности ведения кадастрового учета;
4. Принцип сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах;
5. Принцип документооборота. Ведение кадастра осуществляется на бумажном и/или электронном носителях. При несоответствии между сведениями бумажных и
электронных данных приоритет имеют сведения на бумажном носителе;
6. Принцип сохранности. Кадастровые документы подлежат постоянному хранению, уничтожение документов или изъятие из документов каких-либо частей не допускается.
В случае изменения кадастровых сведений, ранее внесенных кадастр недвижимости – сведения сохраняются.
7. Принцип единой информационной системы;
8. Принцип поступления документов на кадастровый учет. Сведения вносятся в Государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших
в этот орган документов;
Ведение Государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета, который уполномочен на осуществление функций по нормативно-правовому
регулированию в сфере кадастрового учета и кадастровой деятельности.
Государственный кадастр недвижимости ведется на уровнях:
- муниципальных образований;
- субъектов Российской Федерации (регионов);
- федеральном уровне.
Уровень муниципального образования. В Государственном кадастре недвижимости:
- содержатся сведения обо всех объектах кадастрового учёта, расположенных на территории муниципального образования;
- ведется реестр недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования.
Уровень субъекта Российской Федерации (регионов). В Государственном кадастре недвижимости:
- содержатся сведения о границах, входящих в него муниципальных образований;
- об объектах недвижимости, находящихся в границах муниципальных образований в объеме, необходимой для реализации функций государственного контроля и управления;
- о территориальных зонах субъекта Российской Федерации;
- ведется реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации.
Федеральный уровень. В Государственном кадастре недвижимости содержатся сведения:
- о государственной границе Российской Федерации;
- границах между субъектами Российской Федерации (регионами) в объеме, необходимом для реализации функций государственного контроля и управления;
- о территориальных зонах, учитываемых на уровне Российской Федерации;
- ведется реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности Российской Федерации.