Персональный сайт преподавателя

СИЛАЕВОЙ НАТАЛЬИ ЮРЬЕВНЫ

• МДК 01.01. Выполнение полевых и камеральных работ по созданию геодезических сетей специального назнчения
• 1. Электронный учебник (лекции)
• 2. Практические занятия


• МДК 01.02. Выполнение топографических съемок и оформление их результатов
• 1. Электронный учебник (лекции)
• 2. Практические занятия


• МДК 02.01. Техническая оценка и инвентаризация объектов недвижимости
• 1. Электронный учебник (лекции)
• 2. Практические занятия


• МДК 02.02. Территориальное планирование
• 1. Электронный учебник (лекции)
  
• 2. Практические занятия
  


• МДК 03.01. Правовое регулирование отношений в землеустройстве, кадастре и градостроительстве
• 1. Электронный учебник (лекции)
  
• 2. Практические занятия
  


• МДК 03.02. Основы ведения единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)
• 1. Электронный учебник (лекции)
  
• 2. Практические занятия
  


• МДК 03.03. Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости
• 1. Электронный учебник (лекции)
  
• 2. Практические занятия
  

• 1

Лекция 7. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА
ЗА ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Система контроля и надзора за земельными ресурсами: понятие и сущность.
2. Полномочия Росреестра.
3. Полномочия Росприродонадзора.
4. Полномочия Россельхознадзора.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, земля и её ресурсы являются основным достоянием народа и имеет особую социальную ценность как недвижимость.
Система контроля и надзора за земельными ресурсами – это система наблюдений за состоянием земельных ресурсов, оценка и прогноз изменений их состояния под воздействием антропогенных и природных факторов.
Земельный надзор – это деятельность уполномоченных органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации.
Земельный контроль применяется в отношении правовых положений, за нарушение которых предусмотрена административная и иная ответственность.
Основными задачами системы земельного контроля (надзора) являются:
- организация и проведение проверок за земельными ресурсами;
- принятие мер по наблюдению за исполнением обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации.
Объект земельного контроля (надзора) является:
- земельный участок;
- часть земельного участка;
- земли как природного объекта и земельные ресурсы.
Система контроля и надзора за земельными ресурсами осуществляется:
1. В форме проведения плановых и внеплановых проверок;
2. В форме систематичного наблюдения за исполнением требований земельного законодательства Российской Федерации, которые осуществляются путем:
- административного обследования объектов земельных отношений;
- анализа правовых актов и решений, принятых органами государственной власти и местного самоуправления;
3. В форме принятия мер по пресечению правонарушений или устранению их последствий.
Функция контроля (надзора) возложена на уполномоченные Правительством Российской Федерации государственные органы:
1. Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра);
2. Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (Росприродонадзора);
3. Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора).
Росреестр имеет следующие полномочия в сфере земельного контроля (надзора):
- контроль за исполнением запрета самовольного занятия земельных участков, использованием земельных участков без правоустанавливающих документов и разрешений, позволяющих вести хозяйственную деятельность;
- надзор за соблюдением порядка переустановки права пользования;
- контроль за целевым использованием земли в зависимости от её принадлежности по категориям и видам разрешённого использования;
- контроль за соблюдением требований о наличии и сохранности межевых знаков;
- надзор за установлением порядка предоставления данных о состоянии земель;
- надзор за исполнением предписаний по вопросам земельного законодательства Российской Федерации.
Росприродонадзор имеет следующие полномочия в сфере земельного контроля (надзора) по выполнению:
- обязанностей по рекультивации земель после завершения разработок месторождений полезных ископаемых;
- требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водяной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;
- требований о недопущении земельных участков лесного фонда для раскорчёвки, переработки лесных ресурсов, устройств складов, возведение построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование земельных участков;
- режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов.
Россельсконадзор имеет следующие полномочия в сфере земельного контроля (надзора) по выполнению требований:
- о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы;
- о запрете порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
- по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии;
- в области мелиорации земель;
- по результатам рекультивации земель при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и других работах.
Объектами проверочных мероприятий системы контроля (надзора) за земельными ресурсами являются:
1. Органы государственной власти;
2. Органы местного самоуправления;
3. Юридические лица;
4. Руководители юридических лиц;
5. Индивидуальные предприниматели;
6. Физические лица.
Система земельного надзора контролирует правомерное использование земельных участков всеми её правообладателями, начиная от физических лиц на землях садоводства и заканчивая органами государственной власти на землях для размещения министерств.